Acceso a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad en el marco de las 100 reglas de Brasilia. La experiencia de Panamá

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Angela Russo Mainieri de Cedeño

Resumen

Las 100 Reglas de Brasilia para el Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad fueron aprobadas en la Edición XIV de la Cumbre Judicial Iberoamericana y actualizadas en la Edición XIX celebrada en Ecuador en 2018, por las y los presidentes de las Cortes Supremas de Justicia de Iberoamérica.

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Biografía del autor/a (VER)

Angela Russo Mainieri de Cedeño, Órgano Judicial

Magistrada de la Sala Primera de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, en la judicatura también se ha desempeñado como Secretaría de Juzgado Civil, Jueza Municipal Civil, Jueza de Circuito Civil y Magistrada del Tribunal Superior de Familia.
Cuenta con Maestría en Ciencias de la Familia con Especialización en Orientación Familiar. - Summa Cum Laude por la Universidad Santa María la Antigua (USMA), Curso de Formación Superior Judicial por el Centro de Formación Inicial de Barcelona, Especialización en Docencia Universitaria por la UNIEDPA, Diplomados en Derechos Humanos y en Intervención de Problemas Conductuales en la Niñez y Adolescencia por UDELAS y Estudios de Derecho Procesal - Universidad de Rosario.
Es docente universitaria con más de 20 años de experiencia y ha dictado las cátedras de Derecho de Familia, Derecho de Sucesiones y Contratos en la Universidad Santa María La Antigua (USMA); Facilitadora del Módulo “Mediación, Negociación y Resolución de Conflictos Familiares”. Universidad de Panamá; Facilitadora del Módulo denominado “El Derecho de Familia: Teoría y Práctica” en el Diplomado de Derecho Procesal Civil y Derecho de Familia en la Columbus University.
Ha participado como expositora en más de 100 congresos, seminarios, talleres, investigaciones, y ha escrito artículos en distintas revistas, folletos y memorias con temas relacionados al derecho civil, derecho de familia, derecho penal, derecho procesal, violencia de género, derechos humanos, entre otros.
Además es autora de los libros “El Delito de Femicidio en Panamá. Análisis de sentencias.” y “Cuando el Amor Termina. Enfoque socio-jurídico de las causales no contenciosas del divorcio”.
Redactó el Protocolo de Atención a Personas Menores de Edad Víctimas de Explotación Sexual Comercial. Oficina Internacional del Trabajo (OIT), Editora Novo Art., S.A., primera edición: octubre de 2007.
Ha sido coordinadora de lo Relativo a la Unidad de Acceso a la Justicia y Género y del tema de Derechos Humanos en el Órgano Judicial 2016 a la fecha; integrante de la Comisión de Seguimiento de la 100 Reglas de Brasilia de Cumbre Judicial Iberoamericana 2016-2017 y 2018-2019; representante del Colegio Nacional de Abogados en el Observatorio Panameño contra la Violencia de Género desde su creación en 2009 hasta diciembre de 2015; presidenta de la Comisión de Derecho de Familia del Colegio Nacional de Abogados, período 2015, período 2013-2015, período 2011-2013, período 2009-2011; miembro fundadora en Representación del Órgano Judicial de Panamá del Consejo Nacional de la Mujer (CONAMU) desde 1996 hasta el 31 de marzo de 2006; miembro Fundadora de la Asociación de Magistradas y Juezas del Órgano Judicial de Panamá.
Recibió un reconocimiento del Colegio Nacional de Abogados de Panamá, que en 2014 le otorgó la medalla “Clara González de Behringer”, por sus méritos extraordinarios como abogada durante 30 años, distinguiéndose por la lucha y defensa de los derechos de las mujeres y de la familia, así como por su decidido apoyo y compromiso gremial a través de la Comisión de Derecho de Familia, la cual presidió durante varios períodos.
Obtuvo el Premio “Clara González de Behringer” por activa defensora de los derechos humanos de las mujeres en Panamá, otorgado por la Unión Nacional de Abogadas en 2010.
Fue reconocida por la Defensoría del Pueblo de la República de Panamá en el año 2010, por su lucha incansable, trabajo diario, compromiso, vocación de servicio y propuestas en beneficio de las mujeres panameñas; y recibió en 2004 un Certificado de Reconocimiento por la destacada colaboración y apoyo en la implementación del Proyecto “Hacia una Jurisprudencia Igualitaria”, y por la contribución a la causa de los derechos de la mujer, otorgado por la Asociación de Magistradas y Juezas del Órgano Judicial de Panamá (AMAJUP).
Además, obtuvo en1998 el primer lugar en el concurso jurídico sobre temas del X Congreso Mundial de Derecho de Familia con el tema “Marco Legal de la Bioética y la Reproducción Asistida”. Asociación de Magistradas y Juezas del Órgano Judicial de Panamá (AMAJUP), Panamá; y obtuvo en 1998 un certificado de Reconocimiento por la decisiva contribución en la Institucionalización de los Estudios de Género en la Universidad de Panamá.

Referencias (VER)

Nash, C. Minuta sobre fuerza normativa de las 100 Reglas de Brasilia. Apuntes para una discusión. Consultado en https://www.forumjustica.com.br/wpcontent/uploads/2011/10/Fuerza-Obligatopria-100-Reglas_discusion.REV_.2.cnr_.pdf (09/05/2019).

Nogueira Alcalá, H. 2009. La Interpretación Constitucional de los Derechos Humanos, Ediciones Legales, Lima, Perú.

Pelaéz Hernández, R. 2017. Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos - en el Contexto del Derecho de Acceso a la Justicia, Ediciones Doctrina y Ley, Bogotá, Colombia.

Plan Nacional de Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad- Poder Judicial 2016-2021, Memoria 2016, Poder Judicial del Perú, 2016.

Órgano Judicial, Compendio de Acuerdos de la Corte Suprema de justicia de Panamá Sobre el Acceso a la Justicia de las Poblaciones en Condición de Vulnerabilidad, Editora Sibauste S.A. 2017, Panamá.