Antecedentes y vigencia de la Ley 12 de 2016 sobre los Procesos Concursales de Insolvencia en Panamá

Background and validity of Law 12 of 2016 on Insolvency Proceedings in Panama

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Jorge Luis García García

Resumen

Resumen


            La Ley 12 (2016) ha sido adaptada al marco jurídico panameño con la intención de modernizar el ordenamiento legal que regula los procesos comerciales colectivos bajo supervisión judicial. Transforma la figura de la quiebra, contenida en el Código de Comercio de 1916, y la reemplaza por los procesos concursales de insolvencia (Arellano, 2021, p. 12).


          Dicha transformación no se limita a meros cambios cosméticos. Con ellos se deja atrás el enfoque sancionador tradicionalmente dirigido contra los deudores, como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones financieras y la distribución mecánica de sus bienes entre los acreedores, por unos mecanismos más dinámicos y contemporáneos, teniendo como objetivo principal la preservación del crédito y la protección de los derechos de los acreedores (Román Sánchez, 2022, p. 59).


            Desde el punto de vista de la doctrina, la ley proporciona cambios significativos: “la insolvencia deja de entenderse como una sanción para convertirse en un proceso ordenado que busca equilibrar los intereses de los deudores y de los acreedores, fomentar la estabilidad económica y bajo la supervisión judicial” (Arellano, 2021, p. 17). 

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Biografía del autor/a Ver

Jorge Luis García García

Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas, con Maestrías en Derecho Empresarial Corporativo; Derecho Administrativo; Derecho Penal y Procesal Penal; Derecho Procesal; Especialización en Derecho Procesal. También cuento con diplomados en diferentes ramas del derecho.  Actualmente funcionario del Órgano Judicial, desempeñando la función de Magistrado del Cuarto Tribunal Superior del Primer Distrito Judicial, en la Jurisdicción de Insolvencia. He participado de los V Grupos de Trabajo (régimen de insolvencia), realizados en la ciudad de Nueva York de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional en los años 2024 y 2025 y expositor en el año 2026 en el Congreso Nacional de Insolvencia de la Persona Natural No Comerciante y Liquidación Patrimonial (Cartagena-Colombia).

Referencias Ver

Arellano Moreno, N. J. (2021). “Procesos concursales de insolvencia” Tomo 1 Proceso de Reorganización, Cultural Portobelo, primera edición.

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https://docs.panama.justia.com/federales/decretos-leyes/9-de-1998-mar-12-1998.pdf

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https://www.organojudicial.gob.pa/uploads/wp_repo/uploads/2016/11/C%C3%B3digo-de-Comercio.pdf

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Beerman Hermmerling, K. L., (2017) “La insolvencia punible en Panamá, estudio dogmático y análisis práctico, Cultural Portobelo, primera edición .

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Corte Suprema de Justicia de Panamá.(2025, 18 de agosto). Acuerdo 604: Que crea e implementa cuatro (4) Juzgados de Circuito de Insolvencia, en el Primer Circuito Judicial, del Primer Distrito Judicial. (Gaceta Oficial No. 30352).

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Corte Suprema de Justicia de Panamá.(2025, 18 de agosto). Acuerdo 880: Que modifica el Acuerdo N° 604 de 18 de agosto de 2025. (Gaceta Oficial No. 30440-C).

https://www.organojudicial.gob.pa/uploads/blogs.dir/27/2026/01/665/acuerdo-880-de-2025.pdf

Román Sánchez, A. A. (2022). “Pensamiento, reflexiones y la jerarquización de los intereses protegidos en los procesos concursales”, Imprenta Articsa, primera edición

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